是安全生产的关键时期，受春节、春运、低温雨雪冰冻等极端天气及生产经营活动集中等因素影响，安全生产形势严峻复杂，各级即将召开，对安全防范工作的要求更高更严。为有效防范各类生产安全事故，经州安委办会商研判，现对重点行业领域安全生产风险提示如下，请结合实际认真抓好各项安全防范工作。

  面临的安全风险：一是公路客货运量高位运行，各行各业进入抢工期、冲业绩关键期，公路客货运输繁忙，极易出现缓行拥堵现象，安全行车风险增大，肇事肇祸风险突出。二是群众集中出行增多，春节临近，农村地区“杀猪饭”、红白喜事等活动增多，道路运输非法营运与其他时段相比较为突出。春运期间，学生、务工人员集中返乡以及春节假期旅游出行增多，酒醉驾、违法载人、“三超一疲劳”等违法现象突出。三是寒假期间，亲子游、研学游等日趋火热，自驾出行、租车出行、包车出行明显增多，加之受低温雨雪冰冻恶劣天气影响，能见度降低，路面湿滑，高速公路易发生追尾事故，普通国省道和农村公路易发生车辆侧滑、翻坠事故。

  防范措施及建议：一要强化交通安全风险研判分析。结合各地区实际，聚焦春运、春节、“两会”期间交通流量、道路隐患、重点车辆肇事以及返乡人员、未成年人重点群体肇事等风险，认真分析研判，针对事故多发、交通安全风险突出的区域，科学部署，加强防范，抓实管控。二要强化重点区域路面管控。围绕商业区、景区（网红打卡点）、民俗节庆活动区域、乡村集市、婚丧嫁娶等重点区域，严管严查酒醉驾、无牌无证、超员、超载、违法载人等突出交通违背法律规定的行为。三要强化农村地区安全管控。整合乡镇政府、派出所、村组干部、交通安全专职监督员等基层力量，守好农村集市街口、学校门口、村组公路进入主干公路口、村出入口，及时宣传、劝导显通违背法律规定的行为。持续加大车管下乡力度，不断的提高摩托车检验率、报废率、持证率，全面减少源头风险隐患。四要强化道路安全风险隐患排查。对辖区易起雾、易结冰路段进行再摸底、再排查，重点排查桥梁、涵洞隧道、山区急弯陡坡、临水临崖等风险突出路段，对发现的隐患点段要建档监管，推动隐患整改，落实动态清零，全面加强公路巡查和隐患治理。出现极端恶劣天气不具备安全通行条件的路段或区域要及时进行交通管制，加强客运车辆、校车限制通行管理和安全提示，备足融冰物资，做到隐患早发现、早处置。五要强化交通安全预警提示。针对返乡群众和学生假期出行特点，充分的利用广播、电视、双微、手机短信、LED显示屏等宣传媒介，在民俗节庆、恶劣天气等重点时段，及时、准确播报低温霜冻恶劣天气的路况信息、交通管制措施和安全行车需要注意的几点，引导驾驶人合理选择出行路线，提醒驾驶人安全谨慎驾驶，做到“降速、控距、亮尾”。持续深化“五大曝光”行动，重点宣传严重交通违法危害后果和曝光典型案例。

  面临的安全风险：一是A级旅游景区、文博场馆、娱乐场所、节假日文旅活动现场等人员密集，游客瞬时聚集易引发拥堵、踩踏等事故。二是文物保护单位、网吧、KTV、演出场所、旅游星级饭店（宾馆）、等级民宿、剧本娱乐场所等室内场所用火用电需求激增，如遇消防通道堵塞、设施老化等问题易引发火灾事故。三是A级旅游景区的游乐设施、索道、缆车以及玻璃栈道、浮桥、观光车等特种设施设备，在假期游客较多，以及低温高负荷下故障风险增加。四是冬季易出现低温极寒天气，部分路段易结冰湿滑，加之元旦、春节、寒假等假期出游人数增多，旅行社组团出行面临交通安全压力和风险隐患。

  防范措施及建议：一要指导A级旅游景区在元旦、春节、寒假等假期及全国两会等重点时段做好科学分流，合理设置游览线路，完善安全提示警示设施和防护设施，强化游客疏导，加强关键节点和重要时段的人流量管控。严格文旅活动管控，规范大型文旅活动审批，完善应急预案并开展演练，落实管控措施。二要加强对文旅场所的消防安全检查，察觉缺陷隐患及时整改。督促文旅企业落实主体责任，在重点时段期间有明确的目的性地制定应急预案，加强值班值守、巡视巡查，按时进行检查维护电气线路、燃气管道和消防设施。三要健全完善A级旅游景区设施设施安全管理制度，加强日常巡查和维护保养，定期对特定种类设备进行检测检验。对存在安全风险隐患的设施设备，及时维修或更换，并在周围设置明显的安全警示标识，提醒游客注意安全。不合格或未达到运行标准的设备坚决停运检修，绝不带病运行。四要加强对旅游包车的检查，督促旅行社严格选择资质齐全的旅游包车公司合作，坚决落实“用车五不租”等相关规定。加强对旅游司乘人员的安全教育管理，提醒游客系好安全带。旅行社发现特殊紧急状况及时作出调整行程，确保旅游出行安全。

  面临的安全风险：一是受冬季寒冷天气、能源保供压力及部分企业赶工抢产等因素影响，煤矿安全风险较为突出。露天煤矿边坡受冻融、降水影响易失稳，排土场堆载过高或基底不牢风险增大，运输道路结冰湿滑易引发事故，爆破管理和排水系统失效风险上升，同时台阶高度、坡角等参数超标问题需高度警惕。井工煤矿瓦斯涌出异常、监测管控不到位易引发爆炸，水害威胁随着采深增加而加剧，机电设施过载、采空区管理不善可能引发火灾，深部开采带来的冲击地压风险凸显，顶板支护存在失效风险。2025年12月24日，昭通市镇雄县发生一起煤与瓦斯突出事故，造成4人死亡3人失联，煤与瓦斯安全风险需要着重关注和加强。二是岁末年初，部分矿山企业安全生产相关管理人员休息放假，企业为完成生产任务，存在赶进度、超强度、超能力生产的风险。三是一些矿山企业机电设备长周期安全运作容易造成检修东西的人麻痹大意，存在机电设施“带病”运行带来的风险。四是岁末年初及春节期间，返乡人员增多，存在发生非法盗采矿产资源的风险。

  防范措施及建议：一要深化重大灾害治理。针对井工煤矿，必须杜绝超能力生产，重点强化瓦斯、水害、火灾、冲击地压及顶板事故防治。高瓦斯矿井须加快建设完善瓦斯抽采系统，强化通风管理和监控系统运维，确保抽采达标；严格执行防治水“三专两探一撤”措施；强制规范使用前探梁等超前支护，严禁空顶作业，并加强巷道支护质量检验。针对露天煤矿，必须将边坡稳定和排土场安全作为重中之重，强化监测预警，严控台阶参数，严禁超高、超陡作业；同时严格规范爆破与运输安全管理。二要紧盯明显问题和薄弱环节。督促非煤矿山企业聚焦岁末年初极易引发事故的地下矿山通风、动火作业、提升运输，露天矿山防冻防滑，以及尾矿库冬季放矿和筑坝等重点环节，彻底排查各类事故隐患，严格落实风险管控措施，配强关键岗位专业方面技术人员，完善应急预案，保障应急物资储备，提升风险辨识与应急处置能力。三要推动重大事故隐患动态清零。开展重大事故隐患回头看，对尚未整改到位的要加大督导力度、一盯到底，推动重大事故隐患整改闭环清零，坚决杜绝重大隐患整改不到位导致事故发生。四要加大监管监察工作力度。加大执法检查力度，确保所有安全规程和措施不折不扣地执行到每一个工作现场和操作岗位。对不放心的地区和企业组织解剖式监察，通过明查暗访、突击夜查、杀回马枪等方式提高检查执法效能。五要保持打非治违高压态势。针对岁末年初多发的超规模生产、超定员下井、抢进度建设等典型违法违反相关规定的行为进行严查重处，严厉打击盗采矿产资源违法活动。

  面临的安全风险：一是岁末年初，低温、雨雪、冰冻等天气对化工和危化品生产造成不利影响，是事故易发期。二是岁末年初，烟花爆竹进入经营、运输、燃放旺季，安全风险显著增大。

  防范措施及建议：一要加强设备管道、仪器仪表、安全附件等检查维护，认真落实防冻防凝措施，严禁设备带“病”运行。二要保持生产负荷稳定，严禁赶工期、抢产量而忽视安全，严控检维修、开停车及动火等作业，确需开展的，应全方面分析风险、制定周密方案，严格落实特殊作业安全准则规范和罐区动火全过程视频监控要求。三要严格执行带班值班、主要负责人每日承诺公告、重大危险源安全包保制度，完善应急预案并开展演练。利用三级教育培训，认真学习落实异常工况安全处置准则要求，科学处置，严禁人员聚集、冒险作业。四要严格烟花爆竹旺季经营、储存、运输、燃放各环节安全管控，开展安全督导和明查暗访，严厉打击非法、违法行为。

  面临的安全风险：一是受低温、雨雪、冰冻等天气影响，露天高空作业易发生高处坠落事故。二是岁末年初，部分工贸企业特别是中小企业忙于抓生产、抓经营销售、抓基础设施建设等，重效益、轻安全，还不同程度存在安全风险隐患，加之检维修增多、生产负荷增加，安全风险随之增加。2025年12月30日，个旧市九天有色金属有限公司在检修过程中发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，1人受伤，需着重关注和防范。

  防范措施及建议：一是高处作业必须培训持证上岗，实行作业审批，做好个人防护，落实工程措施，安排专人监护。二是要严格落实有限空间作业监护和作业审批制度，按照“先通风，再检测，后作业”程序开展作业，切勿因天气严寒忽略机械通风操作，出现不正常的情况严防盲目施救。三是要严防因抢产量抢效益忽视设备维护保养，严格执行作业审批制度，严禁延长检维修间隔，简化检维修流程，缩短检维修时间。临时检维修作业要严格执行作业方案，确认安全性能条件，严禁未经批准，在风险管控措施未落实情况下开展作业。

  面临的安全风险：一是岁末年初生产作业活跃，部分项目赶工期、抢任务、增效益意愿强烈，加之节假日期间从业人员注意力不集中，工地管理松懈，安全风险增多。二是受冬季低温、霜冻天气影响，施工作业环境安全风险增大，违规用火用电易导致火灾事故发生。三是春节项目停工期间及春节后复工期间，安全防范措施落实不到位易引发事故。

  防范措施及建议：一要结合属地辖区工程特点和危大工程实施情况，加强重点环节安全监管，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工等问题。二要抓好冬季建筑施工安全措施落实，制定切实可行的施工计划和施工安全技术方案，并经审批后实施。组织对重大事故隐患、要害部位、薄弱环节以及深基坑开挖、起重机械安装或拆卸、高大模板浇注等危险性较大的分部分项工程开展安全风险隐患排查整治，严格落实用火审批制度，确保施工安全。三要深入开展在建项目消防安全排查整治，加强施工现场消防安全管理。加强对职工冬季施工安全用电教育，确保作业区、生活区用电规范，保证各类电气设备安装正确、保护的方法到位。四要严格落实在建项目停工复工安全措施，督促在建项目在放假停工前做全面检查，停工工地要实行封闭管理，确需在节日期间加班建设的项目要及时登记，加强安全管理，安排好留守实施工程人员，做好值班人员节日安全教育和交底工作。要严格做好复工前安全性能条件核实，具备安全生产条件方能复工。

  面临安全风险：一是通过前期检查还发现，部分燃气企业存在未及时来更新安全管理制度和应急预案，对安检、修东西的人的培训考核流于形式，部分瓶装液化石油气经营门市存在超量储存、违规销售自提气，实名制销售和随瓶安检不到位的问题，需举一反三持续抓好整改落实。二是临近春节，基建工程赶工期，部分实施工程单位在燃气设施保护范围内未落实保护方案、旁站监护，盲目开挖易误碰管道引发泄漏事故。三是冬季门窗密闭导致空气流通不畅，燃气燃烧不充分易产生大量一氧化碳，返乡人员对家中长期闲置的燃气设备操作生疏，易因不正确使用引发中毒事故。餐饮等商业场所因节日营业高峰持续用气，若泄漏报警装置与切断装置失效，泄漏燃气在密闭空间快速积聚，遇电器使用产生的电火花易触发燃爆。部分小型餐饮场所、流动摊位使用不合格灶具、可调式减压阀，进一步放大风险。

  防范措施及建议：一要按照省州部署要求，从2025年10月27日起持续至春节前，开展“城镇燃气安全问题”具体实事百日攻坚战，落实“动态发现、动态消除、常态管理”3项机制，持续深入开展城镇燃气安全专项整治，加强常态管理。二要紧盯第三方施工破坏，严格落实地方政府统筹、各部门齐抓共管的保护机制和日常抽查、随机抽查和专项检查机制，对燃气设施周边项目实行清单化、动态化管理，严格落实保护方案，落实“一项目一清单”管理，压实建筑设计企业、实施工程单位、燃气企业及物业单位等各方安全责任。三要强化培训教育，通过事故案例讲解、实物对比展示等方式，提升用户安全意识，引导其主动配合安检、及时整改隐患。要加强《城镇燃气安全设施运行、维护和抢修安全技术标准》《燃气服务导则》及《城镇燃气经营安全重大隐患判断标准》等标准宣贯培训，全方面提升燃气管理部门和燃气企业的管理能力和安全服务能力。要督促燃气企业落实入户安检、随瓶安全、实名制销售责任，全方面提升行业管理水平。

  面临的安全风险：一是冬春季节交替，昼夜温差大，部分地区用电用火取暖频繁，安全风险交织叠加。二是春节前后，生产、消费、娱乐、旅游出行集中，商场市场、娱乐场所、餐饮企业人员聚集，工厂厂房仓库、冷鲜库满负荷使用，发生群死群伤火灾的风险增大。三是春节前后，线上线下促销活动频繁，各大快递物流公司业务剧增，消防安全风险增加。四是通过前期排查，高层建筑还存在外墙改造施工，内部装修改造，消防安全管理不到位带来的安全风险。五是冬季干燥寒冷，物品含水量降低、生产物料堆积等因素极易导致火灾事故。六是进入冬季后部分居民开始采用木炭、蜂窝煤等方式取暖，存在一氧化碳中毒风险。

  防范措施及建议：一要教育引导社区居民群众购买正规渠道的冬季用电取暖产品，并与可燃物保持安全距离，不私拉乱接电线和插座，不超负荷用电，人员离开时要关闭取暖设备开关，特别是使用炭火取暖的要入户进行宣传，督促开窗通风，防止一氧化碳中毒事件。二要紧盯营业性场所和工厂企业，杜绝违规使用明火和进行电焊、气焊操作，营业（生产）期间要确保疏散通道、安全出口畅通。要加强值班巡查、灭火和应急疏散演练，及时有效地发现和消除隐患。三要及时发动各仓储物流公司在春节前开展一次消防安全自查整改，加强防火巡查检查，保证安全出口、疏散通道畅通。要组织员工加强学习初起火灾扑救和疏散逃生知识的培训，确保发生火灾时，能够及时处置和疏散人群。四要督促企业和事业单位严格落实消防安全主体责任，加强巡查，及时清洗整理厂内可燃杂物，严禁违章用火、用油、用电、用气。五要持续开展全州高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，加快单位自查和行业排查进度，发动高层住宅居民清理厨房、阳台、楼道可燃物，以及关闭火源、电源、气源，有效预防火灾发生。

  面临的安全风险：一是随着春节假日到来，州内车站、商场、体育场馆、展览馆、公园、旅游景区等公众聚集场所人员激增，大型游乐设施、客运索道等涉旅特定种类设备将迎来使用高峰，设备满负荷运行，人流疏导压力增大，易引发生产安全事故。二是节假日期间，部分企业工作人员配备不充足，轻易造成电梯维保工作质量下滑，加之年后复产复工，设备运行前的检修工作需重点关注并加强。

  防范措施及建议：一要紧盯车站、宾馆、商场、旅游景区、游乐园、餐饮夜市等公众聚集场所在用特定种类设备安全监督检查，尤其是元旦、春节等重要节假日及“两会”期间督促企业严格做好设施安全管理，及时排查整治安全风险隐患，采取比较有效措施引导公众规范使用相关设备，对设备存在风险隐患的要及时进行停用整改，确保设备使用安全。二要突出客运索道、大型游乐设施、商场、车站、电梯、能承受压力的容器、燃气用于承受压力的管道等特定种类设备，加强安全监管，督促相关企业强化日常设备维护保养及检修，确保设备有序、安全运作。三要严格督促指导生产、使用单位健全完善安全管理制度，落实特定种类设备“日管控、周排查、月调度”工作机制和安全监管制度，及时排查整治安全风险隐患。四要对隐患设备一律“先停后改”，综合运用行政处罚、信用惩戒等手段重拳打击特定种类设备违法违反相关规定的行为，及时曝光典型违法案件，形成威慑震慑。

  民爆领域：要严格落实安全生产主体责任和全员安全责任制，严格执行民爆企业节假日非必要不生产规定。加强对民用爆炸物品行业重大生产安全事故隐患判定标准的培训力度，有明确的目的性地制订相关防范措施，健全风险防范化解机制。认真贯彻落实民爆行业主管部门县级每月至少检查一次、州级每季度至少全覆盖检查一次的规定要求，加大安全风险隐患排查整治力度，防止小隐患演变为大事故。

  水利领域：要加强水利工程运行管理，确保重大水利基础设施、小水库、小水电站、淤地坝等“小散远”工程运行安全。盯紧看牢水库大坝、溢洪道、穿坝（堤）建（构）筑物、软硬结合部、闸门、启闭机械、电气设备、信息化设备和高处作业、有限空间作业、动火作业等重点部位和关键环节，坚决遏制安全事故发生。

  电力行业：要督促企业严格执行24小时值班制度和领导带班制度，重视天气预警信息，加强分析研判，强化隐患排查整治，随时做好应急抢修准备。

  油气管道行业：要督促油气管道企业严格落实主体责任，加大管道巡护力度，杜绝管道安全距离内第三方违规施工作业，加强对大棚等业主的安全宣传，增强群众安全防范意识和对管道保护的支持力度。

  其他各行业领域要结合一季度和岁末年初的特点，聚焦重要节假日和重大活动，逐步加强监管检查，及时整治风险隐患，严防漏管失控引发事故。